三大问题困扰机房空调采购人，

近年来，政府采购空调市场愈来愈成熟，但后期履约方面，仍然会被诟病。使用虚假材料投标、擅自终止合同、供货周期长、额外收费等问题还未被完全遏制。业内人士是如何看待这些问题的？操作机构都采取了什么办法？本期，我们将为您解读。

有别于大众消费市场，政府采购市场有一套严谨的游戏规则，供需双方必须遵循。记者采访多位采购人，看看他们给空调供应商打多少分？

违法失信行为

“暂时还没遇到。”当记者问及采购人是否遇到空调供应商违法失信行为时，他们不约而同如此回复。

“东莞市**空调机电工程有限公司以虚假材料谋求中标，辽宁省财政厅依据《政府采购法》第七十七条，处以21050元人民币罚款并列入不良行为记录名单，自2016年7月22日起，一年内禁止参加政府采购。”记者登录中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”平台，在搜索框键入“空调”二字时，显示1条信息，点击企业名称进入二级页面，上述内容映入眼帘。这是全国政府采购“黑名单”，除此以外，各省市也都分别建有自己的“黑名单”。纵观黑名单违法失信情形，以提供虚假材料谋取中标、与其他供应商恶意串通两项居多，成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同、擅自终止合同、未按规定对中标项目进行了分包等情形也不少。相对其他行业，空调供应商表现更加成稳，鲜少曝光。

据悉，凡被列入全国政府采购“黑名单”的供应商，除了罚款，将被列入不良行为记录名单，一至三年禁止参加政府采购活动。同时，财政部还会将“黑名单”提供给电子政务外网和信用中国网站，提供各政府部门共享利用，并接受社会公众查询。业内专家表示，宁愿老老实实不中标，也不要投机取巧得不偿失。

供货周期偏长

空调供货不及时一直备受诟病。

2014年，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）曾集中收到采购人书面投诉达10次，投诉理由直指同一家供应商供货不及时，随后该供应商受到在未来半年内不能参与政采的处罚。哪家供货及时、响应快，就会受到政府采购用户的青睐。

各地针对履约合同相继出台举措，比如国采中心要求采购人在成交供应商履行合同义务结束后15个工作日内，在物流查询系统中，对成交供应商的合同履约、产品质量、配送安装、服务品质等职责履行情况做评价，并按“优、良、中、差”评定等级。

此外，上述高校老师还表示，从空调使用情况来看，目前配置满足不了学校实验室的需求。她说：“实验室冬天没暖气，必须使用空调。有的老师觉得室内温度太高，想调低点，但空调始终不出冷风。”她表示，之后把使用情况反馈给供应商，供应商回复说因为冬天温度太低，空调有时会出现不送冷风的现象。
额外收费

“用电钻打孔必须加钱，否则墙面不平整，还有不知道支架是否换了钢架的缘故，有时也要收费。”一位广西采购人诉苦。

一位主流品牌空调企业工作人员作出解释：“按照规定，用冲击钻在40CM以内的砖墙体打一个孔免费，第二个孔就要收费。而水磨钻打孔一律都要收费。”他表示，支架属于辅材范围，不是每个用户都用到，有的楼层配有飘台和专门放置外机的地方则不需要支架，所以支架一般不会随厂配备，需要就得另行购买。

他强调，政府采购空调中标单价范畴最终要看招标文件怎么规定，比如招标文件要求免收高空费，那么报价就包括高空费，安装时不会向客户收取该费用。同理，打孔和支架是否收费也得按招标文件规定执行，不能也不应该收取额外费用。

记者发现，在民用空调采购项目招标文件中，通常包含“配置报价一览表”，对随机连接管长度、连接管加长价格等项目均标注得一清二楚。甚至于空调吊运安装费、搬运费用是否包含在投标报价中，也一一注明，供需双方须遵照执行，如遇供应商收取额外费用，采购人可向采购代理机构进行投拆。

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